2020年以来,芜湖市以市域社会治理现代化全国首批试点为契机,不断完善体制机制,创新方式方法,努力探索具有芜湖特色的社会治理现代化之路。并以此作为建设人民城市、加快打造省域副中心的重要推动力,市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升,社会大局持续平安稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
市委成立书记任组长的平安建设暨市域社会治理现代化工作领导小组,将市域社会治理现代化摆上党委政府重要日程,融入“十四五”规划大局,列为全面深化改革重点任务。以“1238”项目化推进工程为总抓手,大力实施“向阳”“固基”“崇法”“润安”“同心”“民享”“铸盾”“智辅”八大工程,系统治理、综合治理、源头治理、依法治理,多层次多领域、全面系统地推进试点工作。紧密围绕优势长项,各县市区着力打造“一县一品”。充分发挥地方立法权优势,加强社会治理重点领域立法,出台《城市管理条例》《养犬管理条例》等10部法规,加快《住宅小区物业管理条例》立法进程。市委、市政府及两办分别出台法治建设“一规划两方案”等40余份规范性文件,各行业监管部门及群团组织配套制定相关政策文件及行动方案200余份。高位推动、顶层设计、制度建设,有力推动了共建共治共享。
通过构建党建引领的常态化、精准化、智慧化新时代群众工作机制,对群众诉求每月开展智能化“四度”分析,及时解决群众问题。省委负责同志对此批示肯定。深化“双联双应”,开展“红领共富”“红联共治”行动抓实城乡基层党建,壮大非公党建“红色动能”,党的组织政治优势转化为社会治理工作动能。“暖蜂芜优”五大行动,将快递小哥、外卖骑手、网约车司机、网络主播等新业态新就业群体党员纳入了党组织服务管理范围,使其成为社会治理的参与者。
党政机关规范落实稳评机制,全面建立法律顾问队伍。南陵县、繁昌区被评为全省首批法治建设示范县(区)。建立府院联动、府检联动机制,强化行刑衔接。开展政法系统“改优促”作风建设年行动,大力提升市场主体和人民群众的安全感满意度。全面落实一村一法律顾问。在全省率先开展公共政策兑现试点,开设“芜湖市惠企政策网上超市”,兑现资金11.45亿元,法治建设不断深化。全面推进“八五”普法,深入推进“四员一律”入村居活动。建成市法治宣传教育中心(芜湖宪法馆)。推动“周郎法治”文化等品牌建设,建成全省首家农民普法馆、企业普法馆,普法宣传广泛深入。
强化道德模范、榜样人物选树表彰,开设芜湖单轨“好人号”专列。建成全省首家市级新时代文明推进中心、见义勇为主题公园及文化长廊。打造“书香芜湖”,首创实行全市党政干部“共读计划”,拟建70座城市书房、阅读空间,构建“15分钟阅读圈”。开展“渡江第一船”文化研究,板子矶、奇瑞智能网联“未来工厂”入选国家“建党百年红色旅游百条精品线路”。繁昌区在全省首批开展党建引领信用村建设,以信用建设“小切口”破解乡村社会治理“大课题”。英模培树、文化熏陶、红色教育、信用建设、德治于润物无声中引人向上、向善。
深入推进街道体制改革,建立“吹哨报到”工作机制,破解基层“看得见、管不着”难题。建立平安“微网格”29000余个,延伸触角进栋入户抓好“微治理”。丰富议事协商渠道,形成“我们是一家人”“官陡夜话”“板凳议事会”等基层品牌,全市有1个村被评为全国村级议事协商创新实验试点建设单位,2个区、3个镇(街)、15个村(社区)被评为全省城乡社区协商示范点。建立全省首家市级“治理型社会组织基地”,引领带动社会组织联合会、草根社会组织参与社区治理,有效拓展社区服务范畴。体制机制的创新、群众的广泛参与,使平安之基更加稳固。
顶层设计“城市大脑”生态体系,搭建城市运行综合管理服务平台,汇聚多方资源,一体推进“智辅决策”“智防风险”“智优服务”。政务云计算中心和超算中心,政务信息资源共享交换、视频资源共享等公共支撑平台建设,提升了智能研判分析能力。以获评全国政法智能化建设十大创新案例的公共安全视频应用系统为基础支撑,延伸建设“慧眼 ”视频监控,应用场景不断拓展,智慧长江平台的建设,变多头管理为综合治理。建设“智慧政法”平台,深入推进综治信息化,加强“平安日报”,提升了风险研判能力,有效提供了决策支撑。多模态远程身份认证全国首创,使99.94%的政务服务网上可办。“金融类案智能审判 区块链存证核验系统”,入选2021政法智能化建设智慧法院创新案例;“解纷芜优”线上多元矛盾纠纷调解平台,入选2020年全国社会治理十大九游会登录的解决方案。科技支撑成为社会治理的强劲动力。
立足市域打防管控实战化的特点,提高动态化、信息化条件下社会治安能力,常态化开展扫黑除恶斗争,有力防范打击各类违法犯罪行为。争创国家安全发展示范城市,从源头防范化解城市安全风险。贯彻落实《安徽省多元化解矛盾纠纷促进条例》,做优县、镇、村三级矛盾化解“一站式”服务。整合“市民心声”“大江资讯”等网络平台,畅通群众诉求反馈渠道。做强各类调解组织,全市设立医调委、汽车后市场联合会等9家行业性专业性调解组织。市劳动争议联合调处中心被评为“2021年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织”。着力防范化解“五大风险”,江城芜湖政治更安全、社会更安定、人民更安宁。(吴平安)